謀求新路徑   打好“四張牌”

做優(yōu)做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)

麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任 朱劍成

今年5月，本人結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部“調(diào)研月”活動(dòng)，帶領(lǐng)經(jīng)發(fā)局、安監(jiān)局等部門，圍繞“提升基層基礎(chǔ)管理服務(wù)水平，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)”主題，探訪一線，摸實(shí)情、求真經(jīng)、解難題，重點(diǎn)走訪調(diào)研了浙江麗水有邦新材料公司、浙江博聚新材料有限公司等六家企業(yè)。通過走訪生產(chǎn)車間，與企業(yè)家、企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面座談等形式，深入了解企業(yè)情況，傾聽企業(yè)訴求，共謀發(fā)展路徑。

一、調(diào)研中收集的問題

在調(diào)研過程中，企業(yè)主要反映了以下幾方面問題：

（一）產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升問題

由于轄區(qū)內(nèi)一些企業(yè)發(fā)展的各類生產(chǎn)要素基本相同，在大環(huán)境和園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)越來越明顯，就合成革產(chǎn)業(yè)來說，還基本停留在傳統(tǒng)生產(chǎn)銷售模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在很多不合理的地方。隨著原材料、人工等成本增加和市場(chǎng)趨緊，一些企業(yè)產(chǎn)能和稅收貢獻(xiàn)仍然停留在較低水平，規(guī)模小、效益低成為行業(yè)存在的共性問題。

（二）科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)問題

在調(diào)研中了解到，由于企業(yè)受內(nèi)、外因素制約，在生產(chǎn)、經(jīng)營模式上轉(zhuǎn)變不大，在科技投入主動(dòng)性上做的不夠，自主科技創(chuàng)新與持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力仍然不強(qiáng)。具體體現(xiàn)在：一是企業(yè)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上仍以粗放型經(jīng)營為主；二是企業(yè)產(chǎn)品持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，利潤空間很有限。

（三）人才“引和留”問題

調(diào)研期間，企業(yè)反映最多的就是“缺人才、難引進(jìn)、招得來、留不住”問題。這主要受制于企業(yè)自身實(shí)力不強(qiáng)、政府和企業(yè)的人才政策機(jī)制力度不夠，園區(qū)現(xiàn)有的生產(chǎn)生活配套設(shè)施難以滿足高科技人才的現(xiàn)實(shí)需求，引進(jìn)的人才對(duì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)達(dá)不到預(yù)期，等等。這些都嚴(yán)重制約了園區(qū)企業(yè)人才招引。 

（四）企業(yè)融資難問題

據(jù)部分企業(yè)反映，目前資金壓力比較大，融資難影響了企業(yè)的良性發(fā)展。原因主要有：企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率超過了銀行放貸的紅線；金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)貸款上政策逐年收緊，對(duì)企業(yè)綜合實(shí)力和前景評(píng)估越來越嚴(yán)格；銀行貸款程序較繁瑣且放貸時(shí)限相對(duì)較長等。

二、解決問題的路徑 

針對(duì)以上問題，我將梳理建賬，召集相關(guān)部門進(jìn)行座談?dòng)懻?，逐?xiàng)形成解決方案，要求相關(guān)部門按照會(huì)議精神落實(shí)到位，為企業(yè)打好“四張牌”，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，全程提供“媽媽式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（一）打好科技創(chuàng)新牌

調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造優(yōu)特品牌。建議企業(yè)提高科研開發(fā)資金的投入，不斷加大必要的科研開發(fā)力度，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的管理創(chuàng)新，盡快將產(chǎn)業(yè)發(fā)展由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。不斷提高產(chǎn)品附加值和對(duì)外出口能力，優(yōu)化整合各類資源，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高的優(yōu)勢(shì)品牌產(chǎn)品，樹立自己的品牌，以立足國內(nèi)市場(chǎng)和拓展國際市場(chǎng)。

（二）打好人才招引牌

充分發(fā)揮政企雙擎作用，強(qiáng)調(diào)人才就是企業(yè)發(fā)展的基石，在“人才興企”方面下功夫。一是企業(yè)端應(yīng)加大資金投入，積極提高相關(guān)配套設(shè)施條件，運(yùn)用多重手段，吸引人才，確保人才引得進(jìn)、留得住，做好“人才+”文章。二是政府端積極出擊，加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門的對(duì)接，提升人才政策引力，組織企業(yè)參加各類人才招聘活動(dòng)，協(xié)助企業(yè)拓寬人才招聘來源。

（三）打好金融幫扶牌

緩解企業(yè)融資難問題是一項(xiàng)涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)的工程，需要政府、銀行、企業(yè)和社會(huì)各方面的相互配合、通力協(xié)作和共同努力。如：一是改善企業(yè)融資的政策環(huán)境；二是增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的支持力度；三是構(gòu)建企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)體系和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；四是企業(yè)要強(qiáng)化自身實(shí)力提升；五是加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。通過以上渠道打通企業(yè)融資內(nèi)、外壁壘，掃除屏障，助力企業(yè)加速發(fā)展。

（四）打好企業(yè)服務(wù)牌

不斷鞏固和發(fā)展“大調(diào)研”的濃厚氛圍，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)能力與水平，不斷提升企業(yè)的獲得感、安全感、滿意度，進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境，提供“媽媽式”服務(wù)：一是實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)企業(yè)工作常態(tài)化；二是建立企業(yè)幫扶需求信息歸集及分解落實(shí)機(jī)制；三是建立服務(wù)企業(yè)工作互動(dòng)反饋機(jī)制。通過持之以恒地提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，全力助推園區(qū)企業(yè)在綠色生態(tài)工業(yè)發(fā)展中的地位和水平。